Engellilik Mazereti Nedeniyle Yer Değişikliğinin Yapılması

Kamu Denetçiliği Kurumundan engelli çalışanların tayininde sevindiren karar.

İKİ BAKANLIĞA İLETİLDİ

Yüzde 70 engelli olan çalışanın engeli nedeni ile tayinin yapılması için Milli Eğitim Bakanlığına, kamuda engelli istihdam etme yükümlülüğünün ulusal düzeyde hesaplanarak idari para cezalarının buna göre uygulanması ve uygulamada karşılaşılan diğer sorunların giderilmesi amacıyla ilgili mevzuatta gerekli değişikliklerin yapılması için çalışmaların başlatılması konusunda Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına tavsiye kararı verdi.

İşte KDK'nın kararından detaylar...

"Başvuran, %70 engelli olduğunu ve engeli nedeniyle tek başına hayatını sürdürmekte sorun yaşadığını belirterek Erzurum İl Milli Eğitim Müdürlüğüne tayininin yapılmasını talep etmiştir.

ENGELLİ ÇALIŞANLARIN TAYİN HAKKI

Kurumumuzca yapılan incelemede; 5620 sayılı Kanuna 04/04/2015 tarihli ve 6645 sayılı Kanunun 79 uncu maddesiyle eklenen Geçici 2 nci maddeyle, kamu kurum ve kuruluşlarında sürekli işçi kadrosunda görev yapan ve ilgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen işçilerin, engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak kurum içinde yer değiştirme talebinde bulunabileceği, bu kapsamdaki taleplerin kamu kurum ve kuruluşlarının kadro imkânları ve teşkilat yapıları dikkate alınarak karşılanacağı hükmünün eklendiği görülmüş; bu suretle, memurlar gibi engelli işçilere de kurum içinde yer değişikliği hakkı tanındığı anlaşılmıştır.

TALEP ENGELLİLİK MAZERETİNDEN KAYNAKLI

Bu kapsamda, başvuranın talebinin engellilik mazeretinden kaynaklanıyor olması, Milli Eğitim Bakanlığının başvuranın talep ettiği yerde teşkilatının bulunması ve Erzurum ilinde başvuranın atanabileceği vizeli işçi kadrosunun bulunması ile birlikte bahsi geçen üç hususun da mevcut olduğu görülmüştür. Ayrıca başvuruya konu idarenin yer değişikliği talebinin reddine ilişkin olarak öne sürdüğü 4857 sayılı İş Kanununun 30 uncu maddesinde belirtilen %4 oranının altına düşülmesi nedeniyle idari para cezasıyla karşılaşma durumu söz konusu hakkın kullanılması konusunda geçerli bir mazeret olarak kabul edilmemiştir.

İŞ KANUNU

Bununla birlikte, 4857 sayılı İş Kanununun 30 uncu maddesiyle, kamu ve özel sektör işverenlerine belli bir oranda engelli çalıştırma zorunluluğu getirildiği, Kanunun 101 inci maddesiyle 30 uncu maddeye aykırı olarak engelli ve eski hükümlü çalıştırmayan işveren veya işveren vekiline çalıştırmadığı her engelli ve eski hükümlü ve çalıştırmadığı her ay belli bir miktarda idari para cezası verileceği, kamu kuruluşlarının da bu para cezasından hiçbir şekilde muaf tutulamayacağı hükümlerine yer verildiği tespit edilmiş olup bu oranın ihtiyaç duyulan işçi sayısının değil, idarelerin engelli istihdamı için ayırmaları gereken minimum miktarı gösterdiği anlaşılmıştır.

KAMUDA ENGELLİ ÇALIŞTIRMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ

Kamu kurum ve kuruluşları için getirilen belli bir oranda engelli çalıştırma yükümlülüğü hesaplamalarının il düzeyinde yapıldığı ve bu yükümlülüğe uymayan kamu idareleri ile illerdeki kamu işveren vekillerine de idari para cezası uygulandığı görülmüştür. Ancakkamu idarelerinin birçok ilde faaliyet göstermesi ve 5620 sayılı Kanun ile kamuda çalışan işçilere belli durumlarda engellilik mazeretine bağlı yer değişikliği hakkının tanınmış olması nedeniyle, kamu işyerleri açısından uygulamada birçok soruna yol açtığı, bu uygulama nedeniyle hem mali açıdan hem de verimlilik açısından kamu kaynaklarının israf edildiği saptanmıştır.

Bu minvalde, özel sektör işyerlerinden farklı mahiyette bulunan kamu işyerleri açısından, engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin alt limitin ulusal düzeyde hesaplanması yönteminin uygulanması suretiyle, 5620 sayılı
Kanun ile kamu işçilerine tanınan engellilik mazeretine bağlı yer değişikliği hakkının kullanımının uyumlaştırılmasını teminen 4857 sayılı İş Kanununda ve diğer ilgili mevzuatta gerekli değişikliklerin yapılması konusunda çalışma yapılması gerektiği değerlendirilmiştir.

TALEP HAKLI BULUNDU

Açıklanan gerekçelere dayanarak başvuranın engellilik mazeretine dayalı yer değişikliği talebinin yerine getirilmesi hususunda Milli Eğitim Bakanlığına; kamuda engelli istihdam etme yükümlülüğünün ulusal düzeyde hesaplanarak idari para cezalarının buna göre uygulanması ve uygulamada karşılaşılan diğer sorunların giderilmesi amacıyla ilgili mevzuatta gerekli değişikliklerin yapılması için çalışmaların başlatılması konusunda Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.

Kaynak : SGK Rehberi