Belediyelerde sıkça yaşanan görevden alma ve görevlendirmelere bir yenisi daha eklendi. Görevyeri değiştirilen kamu görevlisi aynı zamanda bir sendikanın Şube yönetim kurulu üyesi ve il temsilcisidir. Sendika temsilcisini 4688 sayılı kamıu görevlileri sendikaları ve toplu sözleşme kanunu güvence altına almışken maalesef belediyelerde kanun nizam ayaklar altına alınmaktadır.
Türk Yerel Hizmet-Sen Afyon Şube Yönetim Kurulu Üyesinin Usulsüz Yapılan Görevlendirmesini Mahkeme engelledi.
DAVACI: İSKENDER TEKÇE VEKİLİ: Av. NİHAT KILIÇ Necatibey Caddesi 27/12 Kızılay Çankaya/ANKARA DAVALI: UŞAK BELEDİYE BAŞKANLIĞI VEKİLİ: Av. SERHAT ÇATAR Uşak Belediyesi Merkez/UŞAK
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 76.maddesinde; Kurumların görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleri ile memurları bulundukları kadro derecelerine eşit yahut 68.maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilecekleri, kurala bağlanmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununda "tedviren görevlendirme veya atama" şeklinde bir usul de öngörülmemiştir. Yukarıda yer verilen Kanun hükümleri ile memurların görev ve görev yerlerinin değiştirilmesi konusunda idarenin bir takdir yetkisi bulunmakla beraber, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri göz ardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da idari yargı merciince saptanması halinde, sözü edilen bu durumun dava konusu edilen idari işlemin neden ve amaç yönlerinden hukuka aykırılığı nedeniyle iptalini gerektireceği yerleşmiş yargısal içtihatlarla kabul edilmiş bulunmaktadır. Ayrıca, Kültür ve Sosyal Hizmetler Müdürlüğünde şef olarak çalışmakta iken dava konusu işlemle Mali Hizmetler Müdürlüğü Tahsilat Servisinde görevlendirilen davacının, söz konusu görevlendirmesinin 5393 sayılı Kanunun 38.maddesine dayanılarak, davacının bilgisi, becerisi, Ticaret Lisesi Mezunu olması ve Mali Hizmetler Müdürlüğü'nün Tahsilat Servisinde ihtiyaç duyulması sebebiyle görevlendirildiği belirtilmiş ise de; Sosyal ve Kültürel Hizmetler Müdürlüğünde görev yapan birine görev yaptığı alandan çok farklı bir alan olan Mali Hizmetler Müdürlüğünde duyulan ihtiyacın ne olduğunun açıklanmamasının yanı sıra bu görevlendirme yapılırken davacının Ticaret Meslek Lisesi Mezunu olmasının esas alınması ve yaptığı görevde başarısız ya da yetersiz olduğunu ortaya koyan bir nedenin de ileri sürülememesi, idareler tarafından kullanılması mümkün olan takdir yetkisinin davalı idarece sınırları aşılarak kullanıldığını ortaya koymaktadır.
Her ne kadar idare tarafından, dava konusu işlemin 5393 sayılı Kanunun 38.maddesine istinaden belediye başkanının takdir yetkisi kapsamında yapıldığı iddia edilmiş ise de; 5393 sayılı Kanunun 38/j bendinde Belediye Başkanına verilen "belediye personelini atamak" yetkisini, belediyede görev yapan tüm personeli sebepsiz ve hiç bir sınıra tabi olmaksızın istenilen her alanda ve her görevde çalıştırılmasına müsaade eder bir yetki olarak değerlendirmenin de hukuk devleti ilkesi ve yerleşik yargı içtihatları ile de bağdaşmadığından bu iddiaya itibar edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; -Dava konusu işlemlerin iptaline, -Aşağıda dökümü yapılan 168,30TL yargılama giderinin davalı idare tarafından davacıya ödenmesine, -Artan posta ücreti avansının karar kesinleştikten sonra re'sen davacıya iadesine, -Kararın tebliğ tarihini izleyen (30) gün içerisinde (Mahkememiz tarafından dosyayla birlikte Manisa Bölge İdare Mahkemesi'ne gönderilmesi için; Mahkememiz Başkanlığına veya Mahkememize gönderilmek üzere idare veya vergi mahkemesi başkanlıklarına, idare veya vergi mahkemesi bulunmayan yerlerde büyükşehir belediyesi sınırları içinde kalıp kalmadığına bakılmaksızın asliye hukuk hâkimliklerine veya yabancı memleketlerde Türk konsolosluklarına verilecek dilekçeyle) Manisa Bölge İdare Mahkemesine itiraz yolu açık olmak üzere, 27/02/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
|
Başkan | Üye | Üye |
MEHMET MURAT HAŞAL | FAZLI DAĞDEVİREN | ALİYE BURCU ALIMLI |
42963 | 97686 | 107220 |