Ahmet Ünlü
Kamu kesiminde bilişim uzmanlarının öneminin artması ve bu hizmetlerin düşük ücretlerle yerine getirecek personel bulmadaki zorluklar yeni bir istihdam modeli getirilmesine zemin hazırlamıştır. İşte bu durum, yüksek ücretle bilişim uzmanı çalıştırmanın önünün açılmasına zemin hazırlamıştır.
Başbakanlık Müsteşarı ne kadar ücret alıyor?
Başbakanlık Müsteşarı'nın 2017 yılının ikinci altı aylık dönemindeki altı aylık ortalama net ücreti asgari geçim ücreti hariç 10 bin 168 TL'dir. Kamuda bu rakamdan daha fazla ücret alan çok sayıda personel bulunmaktadır.
Kamudaki ücret garabetini örneklendirmek gerekirse bir bakanlıktaki müsteşar (Bekar) 2017 yılı Temmuz verilerine göre 9.838 TL, müsteşar yardımcısı ise 8.567 TL ücret alırken müsteşar yardımcısına bağlı olarak görev yapan bir KİT genel müdürüne müsteşar yardımcısından 7.364 TL daha fazla ücret ödenerek 15.931 TL ve üzeri ücret ödenmektedir.
Bunların dışında bizim üzerinde durduğumuz unvan bilişim uzmanları olduğu için onların ücretlerini açıklayacağız.
Kamuda en yüksek ücreti bilişim uzmanları almaktadır
Kamuda yüksek ücreti bilişim uzmanları almaktadır. Bilişim uzmanı istihdamı Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı'nda başlatılmış, daha sonra kamuda yaygınlaştırılmıştır. Bilişim uzmanı istihdamına ilişkin düzenlemeye 5502 sayılı Kanun'un 28'inci maddesinde yer verilmiştir. Buna göre; Sosyal Güvenlik Kurumu'nda bilişim hizmetlerini yürütmek ve 80 kişiyi geçmemek üzere sözleşmeli olarak uzman personel çalıştırılabilecektir.
Bu şekilde çalıştırılacak olanlardan kurumca belirlenecek en fazla beş kişiye ödenecek ücret, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4'üncü maddesinin (B) bendine göre istihdam edilenlerin sözleşme ücreti tavanının beş katını, diğer beş kişiye dört katını, geri kalanlara ise üç katını geçemez ve bunlara bu fıkrada belirtilen ücret dışında herhangi bir ödeme yapılamaz. Bu personele ödenecek ücret ile sözleşme usül ve esasları Devlet Personel Başkanlığı ile Maliye Bakanlığı'nın görüşü alınarak Yönetim Kurulu'nca belirlenmektedir.
Bilişim uzmanının kamuda yaygınlaşması ise 375 sayılı KHK'nin 6'ncı maddesi ile yaygınlaşmıştır. Buna göre, 375 sayılı KHK'nin ek 6'ncı maddesinde; 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 2'nci maddesi kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşlarının merkez teşkilatları ile 5018 sayılı Kanun'a ekli (III) sayılı cetvelde sayılan düzenleyici ve denetleyici kurumların büyük ölçekli bilgi işlem birimlerinde, bilişim hizmetlerini yürütmek ve 30 kişiyi geçmemek üzere tam zamanlı, kısmi zamanlı veya kurumların bilişim projeleri ile sınırlı sözleşmeli olarak bilişim personeli çalıştırılabileceği ve bu şekilde çalıştırılacak olanlardan kurumca teklif edilecek en fazla sekiz kişiye ödenecek ücretin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4'üncü maddesinin (B) bendine göre istihdam edilenlerin sözleşme ücreti tavanının dört katını, diğer on kişiye üç katını, geri kalanlara ise iki katını geçemeyeceği belirtilmiştir.
Bu hüküm çerçevesinde çıkarılan Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Büyük Ölçekli Bilgi İşlem Birimlerinde Sözleşmeli Bilişim Personeli İstihdamına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik'te bilişim personeli olarak istihdam edilecek personelin alım süreci ve diğer hususlara yer verilmiştir. Dikkat edileceği üzere, hükmün yazılış şeklinin dahi 5502 sayılı Kanun'daki hükme göre şekillendiği görülecektir.
Bilişim personeline ödenecek ücret tutarı ne kadardır?
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü'nce çıkarılan mali ve sosyal haklara ilişkin genelgede; Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın 3'üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan ücret tavanı 5.011,63 TL olarak belirlenmiştir. Bu genelgede yer alan sözleşmeli personele ödenecek 5.011,63 TL ücret tavanına göre;
1- Bilişim personelinden tavan ücretin iki katını alacak personele brüt 10.023 TL ücret ödenecektir. Bu ücretin neti Ocak ayında 7.299 TL civarında olacaktır. Vergi dilimindeki artışlar dikkate alındığında Temmuz ayında 6.277 TL'ye düşecektir.
2- Bilişim personelinden tavan ücretin üç katını alacak personele brüt 15.035 TL ücret ödenecektir. Bu ücretin neti Ocak ayında 11.097 TL civarında olacaktır. Vergi dilimindeki artışlar dikkate alındığında Temmuz ayında 9.535 TL'ye düşecektir.
3- Bilişim personelinden tavan ücretin dört katını alacak personele brüt 20.047 TL ücret ödenecektir. Bu ücretin neti Ocak ayında 15.069 TL civarında olacaktır. Vergi dilimindeki artışlar dikkate alındığında Temmuz ayında 11.849 TL'ye düşecektir.
4- Bilişim personelinden tavan ücretin beş katını alacak personele brüt 25.058 TL ücret ödenecektir. Bu ücretin neti Ocak ayında 19.040 TL civarında olacaktır. Vergi dilimindeki artışlar dikkate alındığında Temmuz ayında 14.931 TL'ye düşecektir.
İlk defa KİT Genel Müdürlerinin ücreti bilişim uzmanlarınınkini geçti
Başbakanlık Müsteşarı'nın 2017 yılının ikinci altı ayı net maaşının 10 bin 168 TL olduğu dikkate alındığında yukarıda yer vermiş olduğumuz bilişim personelinin daha yüksek ücret aldığını ifade etmek isteriz. Ancak, daha birçok kamu personelinin Başbakanlık Müsteşarı'ndan daha fazla ücret aldığını da ifade edebiliriz. En basitinden herhangi bir KİT Genel Müdürü Temmuz ayında 15.931 TL maaş alacaktır.
Sonuç olarak, bilişim çağında bilişim uzmanlarına yapılan ödemenin normal olduğunu ve nitelikli bilişim personelinin düşük ücretle kamu kesiminde çalıştırılmasının da imkansız olduğunu ifade etmek isteriz. Bu ifadeleri yazarken bunların aldıkları ücretleri hak etmediğini asla ifade etmek istemeyiz, hepsine helal olsun. Ancak, ilk defa KİT Genel Müdürlerinin ücreti vergi dilimindeki artışlardan dolayı bilişim uzmanlarının ücretini geçti. Başbakanlık Müsteşarı'nın 10 bin 168 TL maaş aldığı bir ortamda KİT Genel Müdürlerinin aldıkları 15 bin 931 TL ücreti normal karşılayamayız. Sizce normal mi?
YeniŞafak