2014-2015 yıllarında kamu çalışanlarına verilecek ücret zammı pazarlıklarında yetkili konfederasyonun masada, 2,967 milyar TL bıraktığı ortaya çıktı.
2013 Ağustos ayında yapılan toplu sözleşmede kamu çalışanlarının gasp edilen birçok hakkı yanında, bütçeden kendilerine ayrılan pay dahi yetkili konfederasyon tarafından alınamadı. 30 günlük toplu sözleşme süresini 2 günde apar topar tamamlayarak imzayı atan sendika, kamu çalışanlarının aylık 103 Lira daha fazla zam almasına engel oldu.
Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’nün resmi sitesinde yer alan rakamlara göre, 2013 yılında 97.224 milyar TL olarak öngörülen personel giderinin 2014 yılında 107.135 milyar TL’ye ve 2013’te 16.792 TL olması beklenen sosyal güvenlik primi ödemesinin ise 18.505 milyar TL’ye çıkarılması planlanmıştır.
Buna göre 2014 yılında kamuda çalışan personele ayrılan ek kaynak 11.625 milyar TL olmuştur. Bu paranın yaklaşık 1.467 milyar TL’si kamu işçileri ve kapsam dışı personele ayrılmıştır. Böylece:
2014 yılı için ek ödemelerle birlikte memurlara ayrılan net kaynak;
10,158 milyar TL’dir.
Toplu sözleşmede üzerinde anlaşılan artışın bütçeye getirdiği toplam yük ise;
7,191 Milyar TL’dir.
Bu durumda, Memur-Sen masada;
10,158 -7,191 = 2,967 Milyar TL bırakmıştır.
Bırakılan kaynağın memur maaşına aylık yansıması ise:
2.967.000.000 TL/2.396.370 (toplam kamu görevlisi sayısı) /12(ay) = 103,17 TL (aylık) dir.
Rakamların detaylarını aşağıdaki tablodan da inceleyebilirsiniz.
Konuyla ilgili açıklama yapan Türkiye Kamu-Sen Genel Başkanı İsmail Koncuk şunları söyledi:
“Yaklaşık 2 milyon 600 bin kamu çalışanları adına toplu sözleşmede imza atan malum sendikanın, bu rakamlar karşısında nasıl bir açıklama yapacağını merak ediyoruz. Acaba kamu çalışanlarının cebinden aldıkları aylık 103 Liranın hesabını kendilerine verebilecekler mi? Buradan kendilerine seslenmek istiyorum; Siz hangi menfaat uğruna zaten memurlara ayrılmış olan paydan daha az bir miktara imza attınız? Bu yapılanlar aymazlığın, vurdumduymazlığın son noktasıdır. Kamu çalışanları ceplerinden çalınan bu paranın hesabını mutlaka sormalıdır. Artık, kendilerini temsil edecek sendikayı seçerken, daha titiz davranmaları gerektiğinin farkında olmalıdırlar. Tarihin hiçbir döneminde, çalışanlarına böylesine arkasını dönen bir sendika görülmemiştir. Bu rakamlarda göstermektedir ki; malum konfederasyon masada memuru temsil ettiğini unutmuş, 3 günde imzaladığı sözleşmenin memura ne kaybettirdiğini hesaplama zahmetine dahi katlanmamıştır.”
MEMUR-SEN’İN MASADA BIRAKTIĞI RAKAM 2,967 MİLYAR TL
Tablo 1- Ekonomik Sınıflandırma Bazında Merkezi Yönetim Bütçe Giderleri [1]
(Milyon TL) | 2013 | 2014 | 2015 |
Merkezi Yönetim Bütçe Giderleri | 403.988 | 436.849 | 471.150 |
Faiz Dışı Giderler | 350.988 | 381.849 | 413.650 |
- Personel Giderleri | 97.224 | 107.135 | 117.121 |
- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri | 16.791 | 18.505 | 20.229 |
- Mal ve Hizmet Alım Giderleri | 33.436 | 35.419 | 37.698 |
- Cari Transferler | 151.287 | 165.490 | 179.228 |
- Sermaye Giderleri | 33.489 | 37.640 | 41.782 |
- Sermaye Transferleri | 5.103 | 4.595 | 4.855 |
- Borç Verme | 11.115 | 10.660 | 10.212 |
- Yedek Ödenek | 2.543 | 2.405 | 2.526 |
Faiz Giderleri | 53.000 | 55.000 | 57.500 |
Tablo 2- Yıllar İtibarı İle Kamu Görevlilerinin Sayısı (Haz. 2013) [2]
Yıllar | Memur | Hakim-Savcı | Öğretim Elemanı | Sözleşmeli Personel | Geçici Personel | Toplam |
2003 | 1.603.358 | 10.377 | 78.156 | 157.157 | - | 1.849.048 |
2004 | 1.582.324 | 10.069 | 79.655 | 131.914 | - | 1.803.962 |
2005 | 1.595.687 | 10.164 | 80.568 | 135.405 | - | 1.821.824 |
2006 | 1.600.314 | 10.294 | 84.403 | 134.485 | - | 1.829.496 |
2007 | 1.620.235 | 11.629 | 85.131 | 188.875 | - | 1.905.870 |
2008 | 1.628.888 | 12.043 | 85.264 | 220.461 | 16.336 | 1.962.992 |
2009 | 1.671.410 | 12.546 | 91.693 | 271.915 | 16.989 | 2.064.553 |
2010 | 1.672.001 | 12.710 | 96.075 | 252.454 | 18.481 | 2.051.721 |
2011 | 1.676.442 | 13.180 | 101.235 | 260.231 | 21.872 | 2.072.960 |
2012 | 2.061.349 | 13.566 | 107.996 | 135.278 | 20.897 | 2.339.086 |
2013 | 2.084.398 | 13.889 | 113.078 | 163.597 | 21.408 | 2.396.370 |
2014 YILI İÇİN BÜTÇEDE PERSONELE AYRILMASI PLANLANAN EK KAYNAK:
107,135 – 97,224 = 9,911 Milyar TL
2014 YILI İÇİN BÜTÇEDE PERSONELE AYRILMASI PLANLANAN EK SOSYAL GÜVENLİK HARCAMASI:
16,791–18,505 =1,714 Milyar TL
2014 YILI İÇİN BÜTÇEDE PERSONELE AYRILAN TOPLAM EK KAYNAK MİKTARI:
9,911 + 1,714 = 11,625 Milyar TL
2014 YILI İÇİN KAMU İŞÇİSİ VE KAPSAM DIŞI PERSONELE AYRILAN KAYNAK:
İşçilere 2014 yılı için %3+%3 zam yapılması öngörülmüştü
611.098 (toplam işçi ve kapsam dışı personel sayısı) x 200 (ortalama brüt zam ve sosyal güvenlik payı) x 12 (ay) = 1,467 Milyar TL
2014 YILI İÇİN MEMURLARA AYRILAN NET KAYNAK:
11,625- 1,467 = 10,158 Milyar TL
TOPLU SÖZLEŞMEDE ÜZERİNDE ANLAŞILAN ARTIŞIN BÜTÇEYE GETİRDİĞİ TOPLAM YÜK:
Memurların geneline yapılan 175 TL brüt taban aylık artışı:
175 x 2.374.962 (toplam memur ve sözleşmeli personel sayısı) x 12 (ay) = 4,987 Milyar TL
4,987 x 20/100 (sosyal güvenlik primi kamu payı) = 0,997 Milyar TL
Eğitim öğretim hizmetleri tazminatına yapılan 75+75 TL artış:
112,5 (75 + 75 TL’nin yıllık ortalaması) x 778.423 (eğitim öğretim hizmetleri tazminatından yararlanan personel) x 12 (ay) = 1,051 Milyar TL
4/C’li Personele yapılan 325 TL’lik brüt artış
325 x 21.408 (4/C’li personel sayısı) x 12 (ay) = 0,083 Milyar TL
0,083 x 20/100 (sosyal güvenlik primi kamu payı) = 0,017 Milyar TL
4/C’li Personele aile yardımı ve çocuk parası
2533 (aile yardımı göstergesi) x 0,076791 (katsayı) x 21.408 ( 4/C’li bütün personele ödendiği varsayımı ile) x 12 (ay) = 0,050 Milyar TL
297 (çocuk parası göstergesi) x 0,076791 (katsayı) x 21.408 ( 4/C’li bütün personele ödendiği varsayımı ile) x 12 (ay) = 0,006 Milyar TL
4/C’li personele yapılan artışlar: 0,050 +0 ,006 = 0,056 Milyar TL
TOPLU SÖZLEŞMENİN BÜTÇEYE GETİRDİĞİ EK YÜK:
4,987 + 0,997 + 1,051 + 0,083 + 0,017 + 0,056 = 7,191 Milyar TL
MEMUR-SEN’İN MASADA BIRAKTIĞI TUTAR:
10,158 – 7,191 = 2,967 Milyar TL
BIRAKILAN KAYNAĞIN MEMUR MAAŞINA YANSIMASI:
2.967.000.000 (TL)/ 2.396.370 (toplam kamu görevlisi) / 12 (ay) =
103,17 TL/AY
[1]T.C. Maliye Bakanlığı, Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü, (Erişim)http://www.bumko.gov.tr/TR,43/orta-vadeli-mali-plan-ve-ekleri.html 04.09.2013.
[2]Devlet Personel Başkanlığı, Bilgi Sistemleri ve İstatistik Dairesi Başkanlığı, (Erişim)http://www.dpb.gov.tr/istatistik_internet/2013_haziran/tablo1_genel.pdf 17.08.2013.