MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
AB ve DIŞ İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE AÇIK MEKTUP
Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünce 17/01/2012 tarihinde “abdigm.meb.gov.tr” adresinde yayınlanan “Yurtdışında Görevlendirilecek Öğretmenlerin Mesleki Yeterlik Sınavı ve Temsil Yeteneği Mülakatı Kılavuzu 2012” nin hangi görevle olursa olsun ikinci defa yurtdışında olarak görev almak isteyenleri ilgilendiren “1.2 Başvuru ve Görevlendirme Şartları” başlıklı maddesinin (j) fıkrasında “Daha önce yurt dışında görevlendirilmiş olanların ikinci kez (hangi görevle olursa olsun) görevlendirilebilmeleri için, önceki yurt dışı görevlerini başarılı olarak tamamlamış ve yurt içi görevine başlamalarından itibaren sınav başvurusunun son günü itibarıyla en az 2 (iki) yıl çalışmış olmalarının yanında, sınav başvurusunun son günü itibariyle son beş yıl içinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Sınavından (KPDS) en az Elli beş (55) puan almış olmak” denilmektedir. Oysa; Bakanlar Kurulu’nun 22/03/2010 tarih ve 2010/288 sayılı Kararı, 28/04/2010 tarih ve 27565 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve “Bakanlıklararası Ortak Kültür Komisyonunun Çalışma Esas ve Usulleri ile Bu Komisyon Tarafından Yurtdışında Görevlendirilecek Personelin Nitelikleri ile Hak ve Yükümlülüklerinin Belirlenmesine İlişkin Karar” ın “Görev Süresi” başlıklı 8. maddesinin ikinci paragrafında“(Değişik ikinci fıkra : 22/3/2010-2010/288 B.K.K.) Aynı personelin ikinci kez yurtdışında görevlendirilebilmesi için, daha önceki yurtdışı görevini başarılı olarak tamamlamış ve yurtiçi görevine başlamasından itibaren en az iki yıl çalışmış olması şarttır. Bu süre, Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az altmış puan alanlar veya buna denk kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan bir belgeye sahip olanlarda bir yıl olarak uygulanır.” şeklinde ifade edilmiştir. Dolayısıyla; Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünce 17/01/2012 tarihinde yayınlanan “Yurtdışında Görevlendirilecek Öğretmenlerin Mesleki Yeterlik Sınavı ve Temsil Yeteneği Mülakatı Kılavuzu 2012” ile yurtdışında görevlendirilecek öğretmenlerin seçiminde yasal dayanağı oluşturan “Bakanlıklararası Ortak Kültür Komisyonunun Çalışma Esas ve Usulleri ile Bu Komisyon Tarafından Yurtdışında Görevlendirilecek Personelin Nitelikleri ile Hak ve Yükümlülüklerinin Belirlenmesine İlişkin Karar” arasında hem KPDS notları hem de bekleme süresi konularında bir uyuşmazlık görülmektedir.
3 Mart 2011 tarihli ve 27863 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan “6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun”un 7 inci maddesinin altıncı fıkrasında; “Başkanlık tarafından farklı zamanlarda yapılan sıralama veya seviye tespit sınavlarının eşdeğerliği, her bir sınav sonucunun geçerlilik süresi ile Başkanlığın yaptığı yabancı dil sınavlarının uluslararası yabancı dil sınavlarıyla eşdeğerliği, ilgili uzman raporlarına dayalı olarak, Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir.” hükmü yer almaktadır. Bu hüküm gereği olarak ÖSYM tarafından www.osym.gov.tr adresinde 13/01/2012 tarihinde bir duyuru yayınlanmış ve ÖSYM Yönetim Kurulu tarafından, Yabancı Dil Sınavlarının Eşdeğerlikleri kamuoyuna duyurulmuştur. ÖSYM tarafından yayınlanan bu duyuruda KPDS-ÜDS’nin Avrupa Ortak Dil Çerçevesi Eşdeğerlikleri belirtilmiştir. Bu Eşdeğerlikler kabul edilerek, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 2012 yılı Milli Eğitim Bakanlığının Yurtdışı Teşkilatına Sürekli Görevle Atanacak Personeli Seçme Sınavı Kılavuzunun II. Bölümünde yer alan “Başvuru Şartları, Süresi, Şekli ve Yapılacak İşlemler” başlığı altında yer alan “A/3 Yabancı Dil Şartı” maddesinde “Öncelikle görev yapılacak ülkenin resmî dilinden olmak üzere, Almanca, Arapça, Fransızca, İngilizce, Rusça dillerinden birinde veya görev yapılacak ülkenin resmî dilinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az yetmiş puan alınması veya buna denk kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan bir belgeye sahip olunması şarttır…” ifadesinde yer almıştır. Ancak; yine Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünce 17/01/2012 tarihinde “abdigm.meb.gov.tr” adresinde yayınlanan“Yurtdışında Görevlendirilecek Öğretmenlerin Mesleki Yeterlik Sınavı ve Temsil Yeteneği Mülakatı Kılavuzu 2012” nin yurtdışında olarak görev almak isteyenleri ilgilendiren “1.2 Başvuru ve Görevlendirme Şartları” başlıklı maddesinin (ı) maddesinde “Madde 1. 1. a, b, c, ç’ de belirtilen ülkelerde belirtilen branşların tamamında, Türk Cumhuriyetleri ve Türk Topluluklarında Bakanlığımız işbirliğinde açılan eğitim-öğretim kurumlarında Matematik ve Fizik branşlarında, Suudi Arabistan ve Kuveyt’te yönetim görevinde değerlendirilecek öğretmenlerde sınav başvurusunun son günü itibarıyla son beş yıl içinde KPDS’ den en az ‘’E’’ (50 Puan) düzeyinde belgeye sahip olmak” denilmektedir. Dolayısıyla Bakanlar Kurulu Kararı ile kendisine eşdeğerlikleri belirleme yetkisi verilen ÖSYM’nin yaptığı eşdeğerliğe yer verilmeyerek, sadece KPDS belgesi istenmektedir.
Bu itibarla;
a) Her ne görevle olursa olsun, ikinci defa yurtdışında görevlendirilecek personelin seçiminde “Bakanlıklararası Ortak Kültür Komisyonunun Çalışma Esas ve Usulleri ile Bu Komisyon Tarafından Yurtdışında Görevlendirilecek Personelin Nitelikleri ile Hak ve Yükümlülüklerinin Belirlenmesine İlişkin Karar” da belirtilen KPDS 60 notunun, 2012 yılı Yurtdışında Görevlendirilecek Öğretmenlerin Mesleki Yeterlik Sınavı ve Temsil Yeteneği Mülakatı Kılavuzunda neden KPDS 55 olarak uygulandığı,
b) Her ne görevle olursa olsun, ikinci defa yurtdışında görevlendirilecek personelin seçiminde “Bakanlıklararası Ortak Kültür Komisyonunun Çalışma Esas ve Usulleri ile Bu Komisyon Tarafından Yurtdışında Görevlendirilecek Personelin Nitelikleri ile Hak ve Yükümlülüklerinin Belirlenmesine İlişkin Karar” da belirtilen KPDS’den 60 (altmış) alanların bekleme süresinin 1 yıl olarak uygulanması gerekirken, 2012 yılı Yurtdışında Görevlendirilecek Öğretmenlerin Mesleki Yeterlik Sınavı ve Temsil Yeteneği Mülakatı Kılavuzunda neden 2 yıl olarak uygulandığı,
c) 2012 yılı Yurtdışı Teşkilatına Sürekli Görevle Atanacak Personeli Seçme Sınavı Kılavuzunda, sürekli görevle atanmak isteyenlerden dil belgesi olarak KPDS veya buna denk kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan bir belgeye sahip olunması talep edilirken, 2012 yılı Yurtdışında Görevlendirilecek Öğretmenlerin Mesleki Yeterlik Sınavı ve Temsil Yeteneği Mülakatı Kılavuzunda neden eşdeğerlik kabul edilmediği,
d) Yukarıda arz edilen konular ile ilgili Bakanlar Kurulu Kararları, Yönetmelikler ve Sınav Kılavuzları arasındaki çelişkilerin ortadan kaldırılmasına yönelik herhangi bir çalışma yapılıp yapılmayacağı konusunda web sayfamızın, üyelerimizin ve kamuoyunun aydınlatılması hususunda gereğini arz ederiz.
www.yurtdisigorev.com